近年來(lái)，鎮(zhèn)坪縣立足“巴山藥鄉(xiāng)”資源稟賦，將中藥產(chǎn)業(yè)確立為縣域首位產(chǎn)業(yè)。全縣上下堅(jiān)持全鏈條謀劃、全要素保障、全方位推進(jìn)，走出了一條生態(tài)優(yōu)先、綠色崛起的富民強(qiáng)縣之路。截至目前，全縣中藥材種植面積突破28萬(wàn)畝，年產(chǎn)量超2.6萬(wàn)噸以上，產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值達(dá)13億元。鎮(zhèn)坪縣先后獲評(píng)全國(guó)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、全省中藥材科技示范縣，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏共進(jìn)。

堅(jiān)持“三向發(fā)力”，精選產(chǎn)業(yè)賽道。面對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，縣委、縣政府堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)深入調(diào)研和科學(xué)論證，確立了向生態(tài)要效益、向歷史要自信、向政策要機(jī)遇的“三向發(fā)力”策略，精準(zhǔn)繪制了中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)航圖。向“綠”扎根，深挖生態(tài)稟賦。全縣森林覆蓋率高達(dá)88.82%，地處秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，現(xiàn)有野生藥材720余種，適宜中藥材種植面積超40萬(wàn)畝、適生栽培品種426個(gè)。經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)檢測(cè)，鎮(zhèn)坪黃連“黃連素”含量達(dá)8.11%，高出藥典標(biāo)準(zhǔn)2.61個(gè)百分點(diǎn)；天麻素含量達(dá)藥典標(biāo)準(zhǔn)7倍；葛根有效成分居全國(guó)之首。硬核數(shù)據(jù)成為鎮(zhèn)坪中藥產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和最大的底氣所在，也是吸引外部資本和技術(shù)落戶的關(guān)鍵磁石。向“史”溯源，賡續(xù)藥鄉(xiāng)底蘊(yùn)。自古以來(lái)，鎮(zhèn)坪便“無(wú)地不藥、無(wú)農(nóng)不藥、無(wú)商不藥”，藥農(nóng)世代相傳的種植技藝構(gòu)成了獨(dú)特的農(nóng)耕文化。早在1957年，“鎮(zhèn)坪黃連”就榮獲國(guó)家衛(wèi)生部銀質(zhì)獎(jiǎng)；藥農(nóng)馮祖維因總結(jié)出一套成熟的黃連種植技術(shù)，榮獲國(guó)務(wù)院金質(zhì)獎(jiǎng)?wù)?。這種跨越半個(gè)多世紀(jì)的榮譽(yù)傳承，使得全縣藥農(nóng)比例長(zhǎng)期保持在70%以上，形成了“人人懂藥、家家種藥”的濃厚社會(huì)氛圍，為現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)和群眾根基。向“策”借力，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇。緊抓國(guó)家促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以及省市將秦巴醫(yī)藥列為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的政策窗口期，積極向上對(duì)接。成功爭(zhēng)取陜西省發(fā)改委將中藥產(chǎn)業(yè)列為鎮(zhèn)坪“一縣一策”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并納入省市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)名單。通過(guò)借力政策東風(fēng)，鎮(zhèn)坪縣將縣域“小產(chǎn)業(yè)”融入國(guó)家和省市“大戰(zhàn)略”，獲得了資金、項(xiàng)目、人才等多方面的傾斜支持，成功搶占了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。

強(qiáng)化“三項(xiàng)機(jī)制”，夯實(shí)要素保障。為了確保首位產(chǎn)業(yè)有人抓、抓得實(shí)、出成效，通過(guò)建立“三項(xiàng)機(jī)制”，打破部門壁壘，統(tǒng)籌了各方資源，為中藥產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。高位統(tǒng)籌“一盤棋”。成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了定期聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。實(shí)行“一企一策一專班”工作機(jī)制，由12名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、29名部門負(fù)責(zé)人帶頭包聯(lián)重點(diǎn)種植基地和加工企業(yè)，像抓脫貧攻堅(jiān)一樣抓中藥產(chǎn)業(yè)，像服務(wù)重大項(xiàng)目一樣服務(wù)藥企，推動(dòng)土地、資金、人才等關(guān)鍵資源要素向中藥產(chǎn)業(yè)集中集聚，確保事事有人管、件件有著落。規(guī)劃引領(lǐng)“一張圖”。堅(jiān)持規(guī)劃先行，出臺(tái)《關(guān)于加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》《2024—2026年中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，將中藥全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)納入全縣國(guó)土空間規(guī)劃。依托全縣212萬(wàn)畝豐富的林地資源，明確了以黃連、絞股藍(lán)、葛根、玄參、淫羊藿“五朵金花”為主打品種的發(fā)展路徑，科學(xué)規(guī)劃了80萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，清晰繪制了從種苗繁育、標(biāo)準(zhǔn)化栽培到產(chǎn)地初加工、精深加工的產(chǎn)業(yè)發(fā)展全景圖。政策驅(qū)動(dòng)“一股繩”。每年統(tǒng)籌近億元資金支持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并專門出臺(tái)《中藥材種植獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》。近三年累計(jì)兌現(xiàn)各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金4700余萬(wàn)元，極大地調(diào)動(dòng)了市場(chǎng)主體和農(nóng)戶的積極性。同時(shí)，配套完善了用地保障、融資貸款、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)等全周期保障機(jī)制，開展中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)集體和個(gè)人表彰活動(dòng)，在全縣上下營(yíng)造了重視中藥產(chǎn)業(yè)、支持中藥產(chǎn)業(yè)、投身中藥產(chǎn)業(yè)的濃厚氛圍。

聚焦“三鏈融合”，激活發(fā)展動(dòng)能。通過(guò)聚焦基地鏈、加工鏈、康旅鏈的“三鏈融合”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從平面擴(kuò)張向立體縱深發(fā)展。做大基地鏈，筑牢產(chǎn)業(yè)壓艙石。實(shí)施“七鎮(zhèn)十村萬(wàn)頃藥”工程，按照“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、生態(tài)化”的要求，建成了種苗基地20個(gè)、林下種植基地80個(gè)（其中百畝以上60個(gè)、千畝以上10個(gè)）。特別是大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，不僅提高了土地利用率，還提升了藥材品質(zhì)。同時(shí)，打造標(biāo)準(zhǔn)化林麝養(yǎng)殖基地2個(gè)，林麝存欄量達(dá)718頭，養(yǎng)殖規(guī)模穩(wěn)居西北地區(qū)前三，開辟了新的特色增收渠道。鎮(zhèn)坪黃連基地獲評(píng)國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，獨(dú)活基地獲評(píng)國(guó)家瀕危中藥材種植示范基地。做深加工鏈，挺起產(chǎn)業(yè)脊梁骨。依托千畝“飛地”現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園，鎮(zhèn)坪縣建立了嚴(yán)格的“畝均效益”招商機(jī)制，堅(jiān)決杜絕高耗能、低產(chǎn)出項(xiàng)目。成功引進(jìn)中藥萃取、葛根素提取、絞股藍(lán)加工、中藥配方顆粒等龍頭項(xiàng)目20余個(gè)，建成陜西首條黃連牙膏生產(chǎn)線，年產(chǎn)牙膏3000萬(wàn)支，滿產(chǎn)達(dá)效后年產(chǎn)值超2億元，吸附了上下游延鏈補(bǔ)鏈企業(yè)紛紛落地。目前，已有32個(gè)系列拳頭產(chǎn)品成功投入市場(chǎng)，大幅提升了產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。做優(yōu)康旅鏈，激活產(chǎn)業(yè)新引擎。構(gòu)建“山上種藥材、山腰建民宿、山下做加工”的立體空間布局模式，挖掘“藥、醫(yī)、養(yǎng)、游”資源，實(shí)施中藥觀光體驗(yàn)園、中藥康養(yǎng)民宿等藥旅融合項(xiàng)目20余個(gè)。培育溪汐里小石山居、巴山硒院等高端康養(yǎng)旅居宿集57家，建成4A級(jí)景區(qū)1個(gè)，培育旅游名鎮(zhèn)1個(gè)、民宿旅游村10個(gè)，開發(fā)天麻烏雞湯、杜仲燉豬蹄等特色長(zhǎng)壽藥膳30余道，中藥產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)顯著，帶動(dòng)旅游服務(wù)業(yè)年均增長(zhǎng)25%以上。

實(shí)施“三大賦能”，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。通過(guò)實(shí)施科技、品牌、文化“三大賦能”行動(dòng)，解決了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，提升了鎮(zhèn)坪中藥的品牌影響力和文化凝聚力。科技賦能強(qiáng)支撐，破解發(fā)展難題。鎮(zhèn)坪縣深化與中國(guó)藥科大學(xué)的?？h合作，在定期交流、科技支持、專家選派、人才培育等方面取得了豐碩成果，累計(jì)實(shí)施?？h合作項(xiàng)目200余項(xiàng)。整合試驗(yàn)示范站、院士工作站等資源，高標(biāo)準(zhǔn)建成中藥科創(chuàng)園、秦巴中藥材研究中心、中藥配方顆粒工程技術(shù)中心等創(chuàng)新孵化平臺(tái)。成功轉(zhuǎn)化葛根飲料、中藥漱口水、金絲皇菊涼茶等中藥健康產(chǎn)品20余個(gè)，并培育出“黃連1號(hào)”“黃連2號(hào)”新品種，榮獲陜西省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，真正實(shí)現(xiàn)了“高校研發(fā)、鎮(zhèn)坪轉(zhuǎn)化”。品牌賦能增價(jià)值，搶占市場(chǎng)高地。標(biāo)準(zhǔn)是品牌的基石。鎮(zhèn)坪縣制定了黃連林下種植技術(shù)規(guī)范等地方標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，其中有2項(xiàng)被認(rèn)定為陜西省行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在過(guò)硬品質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)體系的支撐下，“鎮(zhèn)坪黃連”獲得國(guó)家GAP認(rèn)證、國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，并獲批國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品；“鎮(zhèn)坪淫羊藿”成功入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。這些金字招牌讓鎮(zhèn)坪藥材在市場(chǎng)上擁有了定價(jià)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。文化賦能塑內(nèi)核，凝聚全民共識(shí)。連續(xù)4年舉辦高規(guī)格的“中藥文化節(jié)”，在華坪鎮(zhèn)建成了全市首所中藥特色小學(xué)，設(shè)立“鎮(zhèn)坪中藥材—黃連種植技藝”省級(jí)非遺工坊2家，鎮(zhèn)坪藥膳制作技藝被列入市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，持續(xù)推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)與旅游、康養(yǎng)、文化等業(yè)態(tài)深度融合。（張禹廷）

責(zé)編：楊秋彥

編輯：時(shí)雨